Программы

22.04.2019 16:36 Постановление № 26 от 03.04.2019г

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕЧЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  «03»  апреля  2019 года                                                                       № 26

 

 

О порядке разработки,

утверждения и реализации

муниципальных целевых программ

Печерского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

 

     В соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,  

 

АДМИНИСТРАЦИЯ   ПЕЧЕРСКОГО   СЕЛЬСКОГО         ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

         2. Настоящее Постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте  администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области   pechersk.smol-ray.ru  в сети Интернет. 

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления  оставляю за собой.

           

 

Глава муниципального образования

Печерского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                               Ю.Н. Янченко

 

 

 

 

Приложение № 1

 

Утверждено

Постановлением  администрации

Печерского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от ____________2019 года № _____

 

 

Порядок
разработки, реализации и оценке эффективности

муниципальных программ

муниципального образования

 

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет процедуры принятия решения о разработке муниципальных программ, правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  (далее – муниципальные программы), а также контроля, за ходом их исполнения.

Муниципальной программой является система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- долгосрочных целей социально-экономического развития Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и показателей (индикаторов) их достижения, определенных в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования  на среднесрочный период;

- наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и объема финансовых средств бюджета Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);

- наличия у Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и соисполнителей государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

- проведения регулярной оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Муниципальная программа утверждается нормативным правовым актом администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; актом Совета депутатов муниципального образования.

В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) – цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные (ожидаемые) результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

цель муниципальной программы - прогнозируемое состояние в соответствующей сфере социально-экономического развития Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ за период реализации муниципальной программы;

задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие (мероприятие) - комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы;

конечный результат - степень удовлетворения потребностей целевой группы (объекта управления) или полученный социальный эффект в результате реализации муниципальной программы, характеризующий уровень достижения целей муниципальной программы;

целевые индикаторы – критерии, характеризующие уровень достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

ответственный исполнитель муниципальной программы - отраслевое (функциональное)  структурное подразделение (отдел), ответственное за соответствующее направление деятельности; администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,  либо главный распорядитель финансовых средств;

соисполнители муниципальной программы - отраслевые (функциональные) подразделения (отдел), ответственные за соответствующее направление деятельности,  главные распорядители финансовых средств.

Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, определенных муниципальным правовым актом администрации муниципального образования, но не менее 3 лет.

Методическое руководство, координацию работ по разработке муниципальных программ, планированием бюджетных расходов выполняет администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

II. Требования к содержанию муниципальной программы

  Муниципальная программа содержит:

1) паспорт муниципальной программы;

2) описание целей и задач муниципальной программы;

3) сроки реализации муниципальной программы;

4) подпрограммы муниципальной программы;

5) прогноз конечных результатов муниципальной программы;

6) перечень основных мероприятий программы;

7) перечень и значения целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы;

   8) финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с распределением средств по подпрограммам, по годам реализации муниципальной программы и подпрограмм в соответствии.

Финансовое обеспечение муниципальной программы на первые три года ее действия отражается в соответствии с утвержденным  решением о бюджете Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год и на плановый период;

муниципальная программа может содержать:

общую информацию об общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы, обобщенную характеристику основных мероприятий в случае их участия в реализации муниципальной программы.

Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам  политики органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.

Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

- конкретность (не должно быть размытых (нечетких) формулировок, допускающих произвольное или неоднозначное толкование);

- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы).

  Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

- объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей муниципальной программы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы);

- достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы);

Прогноз конечных результатов муниципальной программы включает характеристику планируемых конечных результатов, характеризующих уровень достижения целей муниципальной программы.

Подпрограмма муниципальной программы содержит:

паспорт подпрограммы;

текстовая часть подпрограммы, содержащая следующую информацию:

характеристику сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития;

приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы;

характеристику основных мероприятий подпрограммы с обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также финансовое обеспечение за счет средств бюджета Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и перечень мероприятий подпрограммы.

Требования к формированию цели и задач подпрограммы аналогичны требованиям к цели и задачам муниципальной программы.

Срок реализации подпрограммы не может превышать срок реализации муниципальной программы.

 

III. Разработка муниципальных программ

         Основой для разработки муниципальных программ являются вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Причиной выделения программы является принцип определения соответствующей сферы социально-экономического развития и направленности мероприятий программы на достижение единой цели (группы целей). При этом направления реализации и состав соисполнителей муниципальной программы могут уточняться в процессе подготовки проекта и корректировки муниципальной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей муниципальной программы.

 Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач в рамках муниципальной программы. Одна подпрограмма может быть направлена на решение одной или нескольких задач муниципальной программы.

 Исполнитель  разрабатывает проект муниципальной программы и направляет его для согласования в Контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

В случае подготовки Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области отрицательного заключения, проект муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в соответствии с полученными замечаниями.

Доработанный проект муниципальной программы направляется в Контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области для проведения повторной экспертизы с описанием изменений проекта муниципальной программы в ходе его доработки.

Проект муниципальной программы согласованный с Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области представляется на утверждение Главе  муниципального образования Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Утвержденная муниципальная программа подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

 

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

 

Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель вносит изменения в муниципальную программу, касающиеся ее финансового обеспечения, не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Объемы финансирования муниципальных программ подлежат ежегодному уточнению.

 

V. Управление и контроль реализации муниципальной программы

 

Реализация и текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется Администрацией Печерского сельского  поселения Смоленского района Смоленской области.

В процессе реализации муниципальной программы Администрация Печерского сельского  Смоленского района Смоленской области вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

 Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

Подготовка годового отчета производится в виде аналитической записки, в которой указываются:

- достижения ожидаемых результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.

Отчет о реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

По результатам отчета реализации муниципальной программы Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

 

 

• docx (38.61 KB)