МУП "ПКС"

14.09.2021 10:31 Постановление № 59 от 13.09.2021г

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕЧЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 сентября 2021 г.                                                                            № 59

 

 

Об утверждении Положения о порядке осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

постановляет:

 

         1. Утвердить Положение о порядке осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий согласно приложению №1.

         2. Утвердить Типовое техническое задание на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласно приложению №2.

         3. Утвердить Перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих в 2022 году обязательному аудиту, согласно приложению №3.

         4. Руководителям муниципальных унитарных предприятий, подлежащих в 2022 году обязательному аудиту:

         4.1. Провести торги в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия за 2019-2021 годы.

         4.2. До 01.06.2022 г. по итогам проведения торгов заключить договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия за 2019-2021 годы.

         5. Представить в Администрацию Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение пяти рабочих дней со дня подписания итоговые протоколы открытого конкурса по определению победителя на право проведения обязательного ежегодного аудита.

         6. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

         7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального образования

Печерского сельского поселения                                                   

Смоленского района Смоленской области                               Ю.Л. Митрофанов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1 к постановлению Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  от 13 сентября 2021 года № 59

 

Положение

о порядке осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий

 

Положение о порядке осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в целях эффективного использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

         1. Муниципальные унитарные предприятия (далее – МУП) обязаны ежегодно проводить аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности.

         2. Ежегодный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП проводится по итогам финансового года не позднее 20 декабря года, следующего за отчетным.

         3. МУП является заказчиком аудита, самостоятельно осуществляет определение исполнителя на оказание услуг по проведению ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения торгов в форме открытого конкурса, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и вносит сведения о результатах обязательного аудита в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

         4. Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем издания постановления утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг по результатам открытого конкурса, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

         5. Оплата услуг аудитора производится за счет собственных средств МУП.

         6. МУП предоставляет в Администрацию Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области заверенные руководителем МУП проект договора на проведение аудиторской проверки, копии отчета аудитора и аудиторского заключения в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

         7. Ответственность за организацию и проведение открытого конкурса по отбору аудиторской организации, своевременное заключение договора на проведение обязательной аудиторской проверки и предоставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, несет руководитель МУП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2 к постановлению Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  от 13 сентября 2021 года № 59

 

 

Типовое техническое задание

на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

1. Общее положения

 

         1.1. Настоящее Типовое техническое задание на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, определяет состав задач и подзадач, необходимых для выполнения аудитором в процессе осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Предприятие).

         1.2. Целью обязательного аудита Предприятия является выражение мнения аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, целесообразности использования муниципального имущества, кредитных ресурсов, об ошибках, допущенных при ведении учета, о верности оформления документации.

         1.3. Требования настоящего технического задания являются обязательными для включения в конкурсную документацию при проведении торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

2. Задачи и подзадачи обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

№ п/п	Наименование задачи и подзадачи	Последовательность решения задачи
1.	Аудит учредительных документов Предприятия	Проверить и подтвердить: - наличие лицензий на лицензируемые виды деятельности; - наличие допуска саморегулируемых организаций на виды деятельности, требующие такого допуска в соответствии с действующим законодательством.
2.	Аудит внеоборотных активов
2.1.	Аудит основных средств	Проверить и подтвердить (опровергнуть): - полноту и правильность начисления и перечисления налогов; - правильность оформления документов по инвентаризации основных средств и отражения результатов инвентаризации в учете; - правильность определения балансовой стоимости основных средств (дата и результаты переоценки) и начисления амортизации; - правильность отражения в учете операций поступления, внутреннего перемещения и выбытия основных средств, наличие согласия собственника имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством; - сведения об объектах недвижимости, сдаваемых Предприятием в аренду; - сведения о неиспользуемых основных средствах.
2.2.	Аудит доходных вложений в материальные ценности	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации и отражения результатов инвентаризации в учете; - правильность отражения в учете операций по доходным вложениям в материальные ценности.
2.3.	Аудит нематериальных активов	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации нематериальных активов и отражения результатов инвентаризации в учете; - правильность синтетического и аналитического учета.
3.	Аудит производственных запасов	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации производственных запасов и отражения результатов инвентаризации в учете; - правильность определения и списания на издержки стоимости израсходованных материально-производственных запасов; - проведение мероприятий по расчету предельного норматива уровня расхода материально-производственных запасов на 1 рубль объема реализации продукции (работ, услуг), а также пофакторного анализа фактических отклонений от него; - правильность синтетического и аналитического учета материально-производственных запасов; - соответствие используемых предприятием способов оценки по отдельным группам материальных ценностей при их выбытии способом, предусмотренным учетной политикой; - правильность порядка списания фактических расходов по приобретению материальных ценностей от их учетной цены; - правильность порядка списания торговой наценки, относящейся к проданным товарам.
4.	Аудит затрат на производство
4.1.	Аудит затрат для целей бухгалтерского учета	Проверить и подтвердить: - достоверность отчетных данных о фактической себестоимости продукции (работ, услуг); - правильность формирования себестоимости продукции (работ, услуг) по статьям затрат, в соответствии с отраслевым инструкциями по учету затрат на производство и калькулирование продукции (работ, услуг).
4.2.	Аудит расходов для целей налогообложения	Проверить и подтвердить: - правильность исчисления материальных расходов, предусмотренных статьей 254 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность исчисления расходов на оплату труда, предусмотренных статьей 255 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность формирования состава амортизируемого имущества и определения его первоначальной стоимости в соответствии со статьями 256, 257 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность включения имущества в состав амортизационных групп в соответствии со статьей 258 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»; - правильность расчета сумм амортизации в соответствии со статьей 259 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность включения в состав затрат аудируемого периода расходов на ремонт основных средств в соответствии со статьей 260 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность признания расходов на освоение природных ресурсов и соблюдение их учета в соответствии со статьей 261 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность признания расходов на исследовательские и (или) опытно-конструкторские разработки и соблюдение порядка их учета в соответствии со статьей 262 Налогового кодекса Российской Федерации; - обоснованность расходов на добровольное страхование имущества в соответствии со статьей 263 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность списания на себестоимость прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в соответствии со статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность списания прочих расходов в соответствии со статьей 265 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность формирования и использования расходов на формирование резервов по сомнительным долгам в соответствии со статьей 266 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность образования и использования расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию в соответствии со статьей 267 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность определения расходов при реализации товаров и имущества в соответствии со статьей 268 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам в соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Российской Федерации; - правильность определения расходов, не учитываемых в целях налогообложения статьей 270 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.3.	Аудит расходов будущих периодов	Проверить и подтвердить - правильность учета расходов будущих периодов и своевременность их списания на издержки производства
5.	Аудит готовой продукции и товаров
5.1.	Аудит готовой продукции	Проверить и подтвердить: - правильность оформления первичных документов по учету готовой продукции, товаров и их реализации; - тождественность показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета по учету готовой продукции, товаров, и их реализации; - правильность определения фактической себестоимости реализованной продукции и товаров; - правильность определения объема реализованной продукции в целях бухгалтерского учета и налогообложения; - правильность определения коммерческих расходов, их состав и списание на себестоимость реализованной продукции; - правильность определения облагаемого оборота по НДС, акцизам.
5.2.	Аудит расходов на продажу	Проверить и подтвердить: - правильность оформления первичных документов по учету готовой продукции, товаров и их реализации; - тождественность показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета по учету готовой продукции, товаров, и их реализации; - правильность определения фактической себестоимости реализованной продукции и товаров; - правильность определения объема реализованной продукции в целях бухгалтерского учета и налогообложения; - правильность определения коммерческих расходов, их состав и списание на себестоимость реализованной продукции; - правильность определения облагаемого оборота по НДС, акцизам.
5.3.	Аудит отгруженных товаров	Проверить и подтвердить: - правильность оформления первичных документов по учету готовой продукции, товаров и их реализации; - тождественность показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета по учету готовой продукции, товаров, и их реализации; - правильность определения фактической себестоимости реализованной продукции и товаров; - правильность определения объема реализованной продукции в целях бухгалтерского учета и налогообложения; - правильность определения коммерческих расходов, их состав и списание на себестоимость реализованной продукции; - правильность определения облагаемого оборота по НДС, акцизам.
5.4.	Аудит товаров	Проверить и подтвердить: - правильность оформления первичных документов по учету готовой продукции, товаров и их реализации; - тождественность показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета по учету готовой продукции, товаров, и их реализации; - правильность определения фактической себестоимости реализованной продукции и товаров; - правильность определения объема реализованной продукции в целях бухгалтерского учета и налогообложения; - правильность определения коммерческих расходов, их состав и списание на себестоимость реализованной продукции; - правильность определения облагаемого оборота по НДС, акцизам.
6.	Аудит денежных средств
6.1.	Аудит кассовых операций	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации; - финансовых вложений и отражения результатов инвентаризации в учете; - изучить состав финансовых вложений по данным первичных документов и учетных регистров; - оценить систему внутреннего контроля и бухгалтерского учета финансовых вложений; - определить рентабельность финансовых вложений; - подтвердить достоверность начисления, поступления и отражения в учете доходов по операциям с финансовыми вложениями; - проверить правильность отражения в учете операций с финансовыми вложениями.
6.2.	Аудит операций по расчетным счетам	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации; - финансовых вложений и отражения результатов инвентаризации в учете; - изучить состав финансовых вложений по данным первичных документов и учетных регистров; - оценить систему внутреннего контроля и бухгалтерского учета финансовых вложений; - определить рентабельность финансовых вложений; - подтвердить достоверность начисления, поступления и отражения в учете доходов по операциям с финансовыми вложениями; - проверить правильность отражения в учете операций с финансовыми вложениями.
6.3.	Аудит операций по специальным счетам	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации; - финансовых вложений и отражения результатов инвентаризации в учете; - изучить состав финансовых вложений по данным первичных документов и учетных регистров; - оценить систему внутреннего контроля и бухгалтерского учета финансовых вложений; - определить рентабельность финансовых вложений; - подтвердить достоверность начисления, поступления и отражения в учете доходов по операциям с финансовыми вложениями; - проверить правильность отражения в учете операций с финансовыми вложениями.
6.4.	Аудит денежных средств в пути	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации; - финансовых вложений и отражения результатов инвентаризации в учете; - изучить состав финансовых вложений по данным первичных документов и учетных регистров; - оценить систему внутреннего контроля и бухгалтерского учета финансовых вложений; - определить рентабельность финансовых вложений; - подтвердить достоверность начисления, поступления и отражения в учете доходов по операциям с финансовыми вложениями; - проверить правильность отражения в учете операций с финансовыми вложениями.
6.5.	Аудит финансовых вложений	Проверить и подтвердить: - правильность оформления материалов инвентаризации; - финансовых вложений и отражения результатов инвентаризации в учете; - изучить состав финансовых вложений по данным первичных документов и учетных регистров; - оценить систему внутреннего контроля и бухгалтерского учета финансовых вложений; - определить рентабельность финансовых вложений; - подтвердить достоверность начисления, поступления и отражения в учете доходов по операциям с финансовыми вложениями; - проверить правильность отражения в учете операций с финансовыми вложениями.
7.	Аудит расчетов
7.1.	Аудит расчетов с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками, дебиторами и кредиторами	Проверить и подтвердить: - полноту и правильность проведенных инвентаризаций расчетов с дебиторами и кредиторами и отражения их результатов в учете; - правильность оформления первичных документов по приобретению товарно-материальных ценностей и получению услуг с целью подтверждения обоснованности кредиторской задолженности; - своевременность погашения и правильность отражения на счетах бухгалтерского учета кредиторской задолженности; - правильность оформления и отражения в учете предъявленных претензий; - правильность оформления первичных документов по поставке товаров и оказанию услуг с целью подтверждения обоснованности дебиторской задолженности; - своевременность погашения и правильность отражения на счетах бухгалтерского учета дебиторской задолженности; - правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, осуществляемых в рамках простого товарищества; - правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета расчетов с дочерними (зависимыми) обществами.
7.2.	Аудит резервов по сомнительным долгам
7.3.	Аудит расчетов по кредитам и займам	Проверить и подтвердить: - правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций по получению и возврату кредитов банка; - целевое использования кредитов банка; - обоснованность установления и правильность расчета сумм платежей за пользование кредитами банков и их списание за счет соответствующих источников; - правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета займов, полученных у других организаций и физических лиц.
7.4.	Аудит расчетов с бюджетом по налогам и сборам, взимаемым в Российской Федерации	Проверить и подтвердить: - правильность определения базы по налогам и сборам, взимаемым в Российской Федерации; - правильность применения налоговых ставок; - правомерность применения льгот при расчете и уплате налогов; - правильность начисления, полноту и своевременность перечисления налоговых платежей; - правильность составления и своевременность представления в налоговый орган налоговой отчетности.
7.5.	Аудит расчетов по оплате труда и страховым взносам во внебюджетные фонды	Проверить: - наличие коллективного договора и положений о премировании и поощрении работников; - правомерность отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) для целей бухгалтерского учета и налогообложения начислений персоналу предприятия и страховых взносов во внебюджетные фонды; - правильность оформления первичных учетных документов; - тождественность показателей бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета.
7.6.	Аудит расчетов с подотчетными лицами
7.7.	Аудит расчетов с учредителями
7.8.	Аудит расчетов по претензиям и возмещению материального ущерба	Проверить и подтвердить: - своевременность предъявления претензий вследствие нарушения договорных обязательств, за пропажу и недостачу груза в пути и т.д.; - своевременность принятых мер по возмещению нанесенного ущерба, проверить обоснованность претензий; - законность списания претензионных сумм на издержки производства и финансовые результаты; - расчеты по недостачам, растратам и хищениям; - соблюдение сроков и порядка рассмотрения случаев недостач, потерь и растрат; - правильность оформления материалов о претензиях по недостачам, потерям и хищениям; - изучить причины, вызвавшие недостачи, растраты и хищения; - проверить, по всем ли дебиторам имеются обязательства о погашении задолженности или исполнительные листы, систематическое поступление сумм в погашение задолженности, меры, принимаемые к должникам, прекратившим исполнение обязательств, и т.п.
7.9.	Аудит внутрихозяйственных расчетов	Проверить: - законность и правильность расчетов по выделенному имуществу; - правильность расчетов по текущим операциям; - законность и правильность расчетов по договору доверительного управления имуществом.
8.	Аудит формирования финансовых результатов и распределения прибыли	Установить правильность определения и отражения в учете прибыли (убытков) от продаж товаров, продукции (работ, услуг); проанализировать правильность учета операционных, внереализационных и чрезвычайных доходов и расходов; оценка правильности и обоснованности распределения чистой прибыли.
9.	Аудит забалансовых счетов	- счета 001 «Арендованные основные средства» - счета 002 «Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение» - счета 003 «Материалы, принятые в переработку» - счета 005 «Оборудование, принятое для монтажа» - счета 007 «Списание в убыток задолженности неплатежеспособных дебиторов» - счета 008 «Обеспечение обязательств и платежей полученные» - счета 009 «Обеспечения обязательств и платежей выданные» - счета 010 «Износ основных средств» - счета 011 «Основные средства, сданные в аренду»
10.	Проверка соответствия бухгалтерской отчетности требованиям законодательства	Проверить состав и содержание форм бухгалтерской отчетности, увязку ее показателей; выразить мнение о достоверности показателей отчетности во всех существенных отношениях; проверить правильность оценки статей отчетности; представить рекомендации и предложения о внесении изменений в отчетность на основе оценки количественного влияния на ее показатели существенных отклонений, выявленных в процессе аудита; проверить правильность формирования сводной (консолидированной) отчетности; аудит событий после отчетной даты и иных фактов хозяйственной деятельности.
11.	Финансовый анализ хозяйственной деятельности Предприятия	1. Анализ доходов по видам деятельности 2.Проанализировать обеспеченность основными средствами 3.Проанализировать размеры выбытия и поступлений основных средств 4.Анализ обоснованности затрат и расчет точки безубыточности производства 5. Анализ показателей оценки показателей финансово-хозяйственной деятельности: 5.1. Абсолютные показатели 5.2. Относительные показатели: - анализ ликвидности и платежеспособности; - анализ показателей финансовой устойчивости; - оценка деловой активности и рентабельности

 

3. Оформление результатов обязательного аудита

 

Результаты проведенного обязательного аудита Предприятия должны быть представлены аудитором руководителю Предприятия в виде аудиторского заключения, оформленного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», а также письменной информации аудитора руководителю Предприятия по результатам проведения обязательного аудита (далее – отчет аудитора), содержащей информацию о целесообразности использования муниципального имущества, кредитных ресурсов, об ошибках, допущенных при ведении учета, о решении каждой из задач и подзадач технического задания с обоснованными выводами и предложениями по каждой задаче и подзадаче.

К отчету аудитора представляются полный состав бухгалтерской отчетности Предприятия и документы в соответствии с приложением к настоящему Типовому техническому заданию.

Один экземпляр отчета аудитора с приложениями направляется аудитором в Администрацию Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение пяти календарных дней со дня подписания акта приемки оказанных аудиторских услуг по договору оказания аудиторских услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3 к постановлению Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  от 13 сентября 2021 года № 59

 

 

 

Перечень

муниципальных унитарных предприятий, подлежащих в 2022 году обязательному аудиту

 

 

1. Муниципальное унитарное предприятие «Печерские коммунальные системы» (ИНН 6714049429, ОГРН 1196733010627; 214530, Смоленская область, Смоленский район, село Печерск, улица Автодорожная, дом 11).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• doc (104.00 KB)